——民進西安市委會扎實推進參政議政工作側記
9月25日，民進西安市委會主委楊宗科帶隊在長安區興教寺塔開展專題調研。受訪單位供圖
□ 記者 白瑤
在日前召開的慶祝民進成立80周年民進全國參政議政工作會議上，民進西安市委會榮獲“民進全國參政議政工作先進集體”、會員高楊杰、李軍華榮獲“民進全國參政議政工作先進個人”表彰。
這份沉甸甸的榮譽，正是民進西安市委會以制度為基、人才為要、實效為本，持續深耕參政議政“責任田”的生動見證。近年來，民進西安市委會著力加強制度建設、優化人才隊伍、完善工作機制，參政議政工作呈現規范有序、活力迸發、成果豐碩的喜人局面。
“參政議政絕非‘即興之作’，而是需久久為功的‘系統工程’，健全的制度就是最堅實的地基。”民進西安市委會專職副主委王小玲道出做好參政議政工作的關鍵所在。
近年來，民進西安市委會構建起“領導帶頭、制度規范、質量管控”三位一體工作體系，領導班子成員率先垂范領銜重點調研課題，激活參政議政工作“一池春水”。據統計，近五年來共完成調研成果超百篇，其中多項成果獲民進中央、省市統戰部門表彰，參政議政工作位列全省民進組織首位。
為加強參政議政工作制度化規范化建設，民進西安市委會先后制定《關于進一步提高參政議政質效的意見》《參政議政成果表彰獎勵實施細則》《關于加強和改進反映社情民意信息工作的實施細則》等文件，規范課題申報、評審、獎勵及社情民意信息征集、審核等工作流程；創新推行“三個會、兩保障”工作法：即開好年初參政議政工作暨重點調研課題開題會、年中重點調研課題中期推進會、年底課題成果評審會議，通過以會代訓提升課題組成員的調研與寫作能力，根據評審結果擇優將課題成果轉化為政協會議發言材料和集體提案；給予課題調研活動經費保障、服務保障。
“在一系列制度的加持下，現在我們的工作目標更明確、流程更清晰、動力也更足了。”民進西安市委會宣傳調研處副處長任海峰說。
人才是參政議政的第一資源。近年來，民進西安市委會以“人才強會”戰略為引領，通過完善“市委會統籌、專委會牽頭、骨干會員支撐、智庫專家賦能”的工作體系，組建四支參政議政骨干隊伍，構建起系統化人才培養機制，推動參政議政工作從“單點發力”邁向“體系作戰”，形成“頭雁引領、群雁齊飛”的生動局面。
“作為參政議政‘主力軍’，專委會承接市委會主委班子牽頭課題及重點課題，憑借專業優勢深耕細分領域；骨干會員化身‘特種兵’，發揮優勢積極建言獻策，著力解決本職崗位研究成果轉化問題；民進西安開明智庫作為‘參謀部’，發揮咨詢指導和成果評審作用，嚴格把控參政議政全過程。”王小玲說，在具體執行上，如以政協大會提案或發言選題為方向，要求每個專委會憑借人才優勢承擔2、3個題目，骨干會員至少承擔一個題目，為形成高質量參政議政成果夯實基礎。
著眼人才隊伍持續壯大，民進西安市委會創新搭建依法治市、文化興市、教育強市、創新立市四大特色議政平臺，以20名市政協委員為“頭雁”，精選教育、文化等領域民進會員組成“群雁”方陣，打造結構合理、目標明確的履職團隊；通過“老帶新”“傳幫帶”夯實基礎，以主題沙龍、專題培訓提升履職能力，以定任務、壓擔子錘煉履職本領，激勵更多年輕民進會員挑大梁、唱主角。
高楊杰就是民進老會員群體的優秀代表。他不僅自覺踐行“建言貴在精準、議政重在實效”工作準則，更以甘為“鋪路石”的擔當，把培養年輕民進會員的責任牢牢扛在肩上，融入每一次履職實踐中。
“參政議政在于把群眾訴求轉化為治理效能，為區域高質量發展貢獻智慧力量，這就要求我們履職絕不能當‘旁觀者’‘評論員’，必須做扎根一線的‘建設者’、真抓實干的‘行動派’。”高楊杰說。
正因這份對責任的深刻理解，讓“傳幫帶”成了他刻在心里、扛在肩頭的一件大事。
“老會員的價值不僅在于自身履職，更在于薪火相傳。面對初涉參政議政工作的年輕民進會員，我常鼓勵他們‘別怕建議不成熟，好建議都是反復推敲打磨出來的。’”高楊杰說，“每次重大課題我都帶領年輕人深入基層，在項目實戰中給他們壓擔子、教方法，讓他們在實踐中錘煉本領能力、幫助加快成長。”
在這樣的培養機制下，一批年輕會員快速從“新手”成長為“能手”，逐步實現從“人才儲備”到“人才效能”的高效轉化。
社情民意信息是民進西安市委會參政議政工作的重點之一。數據見證著這份成績單的厚重：信息報送量從2020年的15條，躍升至今年10月底的400余條，實現了幾何級增長。
這些信息涵蓋教育、文化、經濟、科技、民生等多個領域，凝聚著全市民進會員們“火眼金睛”察民情、“筆耕不輟”傳民意的辛勤付出。其中，民進西安市委會通過黨外人士建言資政“直通車”提交的《關于加強興教寺塔世界文化遺產保護工作的建議》，得到西安市委主要領導及市委統戰部主要領導的批示，會員王霏提交的《關于建立現役軍人家庭老齡父母養老優待機制》信息被全國政協采用，會員李軍華提交的《關于重新修訂探親假制度的社情民意建議》被民進中央采用。
“工作中我經常接觸到因休假問題困擾的群體，他們想去探望遠居外地的父母卻被休假問題絆住腳，只能‘望假興嘆’。這歸因于我國探親假制度仍在沿用上世紀80年代的標準，與社會發展嚴重脫節，亟需結合時代背景、人員流動現狀及交通條件變化進行全面修訂。”李軍華說。
為此，李軍華在今年4月提交的社情民意信息中建議，優化假期設置，允許將探親假分段使用，將探親假與帶薪年假銜接，職工可自主選擇合并或拆分使用，按實際交通成本給予一定比例報銷和補貼，通過勞動監察確保政策落地，避免“有假難休”。
“沒想到這份建議很快被民進中央采納，這讓我更明白一個道理：貼近生活的‘真問題’才是好建議的起點。”李軍華表示，下一步將繼續緊盯婦女兒童領域，圍繞女性就業隱性歧視、兒童心理健康等問題，把更多群眾訴求轉化為高質量建議。
站在新起點，王小玲表示，民進西安市委會將繼續堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續深化制度建設、強化人才培養、優化履職平臺，讓參政議政更精準、更務實、更有力，為經濟社會高質量發展貢獻更多民進智慧和力量。
