——省政協(xié)十三屆三次會議第86號重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會側(cè)記
□ 記者 張涵博
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是為保障城鄉(xiāng)居民基本生活而建立的實行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的社會保險制度，在保障老年居民基本生活、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、助力扶貧脫困、全面建成小康社會等方面發(fā)揮著重要作用。
10月31日，省政協(xié)社會和法制委員會圍繞十三屆三次會議第86號重點(diǎn)提案《關(guān)于推動提升我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平的提案》召開督辦協(xié)商座談會，與會人員集思廣益，著力破解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇提升的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
如何優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計和實施路徑，是省政協(xié)社法委持續(xù)聚焦的議題。2024年6月，省政協(xié)社法委召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會，專題聽取相關(guān)工作推進(jìn)情況介紹；在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，在省政協(xié)十三屆三次會議期間提交了《關(guān)于推動提升我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平的提案》，旨在以政協(xié)提案之力，切實保障我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老權(quán)益，助力全省社會保障體系提質(zhì)增效。
“雖然我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作取得了一定的成效，但隨著城鄉(xiāng)老齡人口基數(shù)加大、家庭養(yǎng)老和農(nóng)村土地保障功能弱化、城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴(kuò)大等現(xiàn)實問題凸顯，提升我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平還存在一定的困難和問題。”省政協(xié)社法委在提案中建議，加大財政支持力度，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而逐步提高，增強(qiáng)居民參保意識，整合各方資源，提升養(yǎng)老保障水平。
收到提案后，承辦單位省人力資源和社會保障廳、省財政廳高度重視，在詳細(xì)梳理現(xiàn)行政策、我省做法、下一步打算等基礎(chǔ)上，對提案所提建議逐條分析，深入研究優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策的可行性。
在財政補(bǔ)助方面，省財政廳副廳長孫國權(quán)介紹，2020年至2024年，各級財政累計對我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助達(dá)到551.58億元，年均增長11.4%，有力支持了全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，確保了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各項養(yǎng)老保險待遇發(fā)放到位。“經(jīng)過多次調(diào)整，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，最低標(biāo)準(zhǔn)從2011年的每人每月55元提高至2025年9月的198元到239元不等，全部由財政負(fù)擔(dān)。”
孫國權(quán)表示，下一步，省財政廳將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，配合省級相關(guān)部門，統(tǒng)籌考慮我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動等情況，報請省委、省政府適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補(bǔ)助資金保障工作和基金委托投資運(yùn)營工作，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
今年6月1日起，我省調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)檔次，鼓勵引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)、選高檔。7月1日起，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高3元，提高所需資金由省財政給予全額補(bǔ)助。同時，按時落實國家提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金20元安排部署，已全部發(fā)放到位。
“全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均待遇水平較‘十四五’初提高了70.44元，增幅45.8%。”省人社廳副廳長王曉龍用一組數(shù)據(jù)展示政策釋放的惠民紅利。
王曉龍透露，國家今年將制定出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌集和待遇調(diào)整機(jī)制的政策文件，待國家文件出臺后，省人社廳將會同省級相關(guān)部門制定我省實施意見，用政策來保障各級財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的剛性支出。此外，省人社廳大力推動集體補(bǔ)助和社會資助，已經(jīng)起草了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助和社會資助工作的通知》，在范圍、方式、流程上對村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助和社會資助作了進(jìn)一步規(guī)范和說明，年內(nèi)將會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)實施。
“既有具體政策硬措施，又用實實在在的數(shù)據(jù)說話。”省政協(xié)社法委專職副主任劉小龍在為提案辦理及落實工作成效點(diǎn)贊的同時也表示，社法委將持續(xù)關(guān)注我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，積極發(fā)揮建言資政和橋梁紐帶作用，協(xié)助協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。
省政協(xié)提案委專職副主任李付剛說，兩家承辦單位對標(biāo)提案建議，提出的工作措施切合實際、操作性強(qiáng)，希望后續(xù)抓好落實，使提案建議真正落地見效。
“提案辦理協(xié)商不是簡單的我交你辦、我辦你看、答復(fù)即辦結(jié)，而是要通過平等深入溝通協(xié)商，增進(jìn)各方理解認(rèn)同，最終實現(xiàn)問題的有效解決與共識的廣泛凝聚。”省政協(xié)社法委主任劉偉表示，要發(fā)揮好專門委員會的基礎(chǔ)性作用，不斷創(chuàng)新提案辦理形式，使提案真正提得準(zhǔn)、辦得實、督得嚴(yán)、有效果。
