——銅川市政協聚焦“十五五”規劃編制建言獻策側記
□ 記者 蔣維博
11月25日，銅川市政協召開十五屆二十次常委會會議，認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，為科學編制全市“十五五”規劃積極建言獻策，市委書記郝光耀與政協委員一起共商發展大計。
會上，5名政協常委圍繞產業轉型、教育科技、民生養老、文化保護等關鍵領域提出真知灼見，為繪制“十五五”高質量發展藍圖注入新動能。
黨的二十屆四中全會指出，現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。市政協常委王成棟立足銅川市情實際，系統闡述了產業升級發展路徑：加強全鏈條升級，推動鋁產業鏈從“材料供給”向“高端材料＋精深加工制品”轉型；加速實施傳統產業“智改數轉”行動，培育一批數智化轉型標桿；在綠色低碳領域，大力發展新型建材及先進陶瓷等替代產業，加快傳統產業迭代升級。
對于培育壯大戰略性新興產業，王成棟提出，“十五五”期間，要聚焦光電子、航空航天材料等前沿領域，通過梯度培育機制構建“小巨人”企業矩陣，讓創新動能成為產業升級的“催化劑”。
“緊抓高鐵開通機遇，精準把握西安都市圈建設‘所需’，提升銅川自身發展‘所能’，做實‘西安研發、銅川轉化’‘陜北原料、銅川制造’，推動產業轉型與能級提升，堅定走好創新轉型之路。”市政協常委曹艷玲就資源型城市如何高質量全面轉型發展給出系統謀劃。
銅川鋁產業鏈去年實現產值近180億元，占工業總產值的比重超三成。曹艷玲提出，“十五五”時期，要鍥而不舍、聚精會神抓好鋁產業延鏈補鏈強鏈工作，圍繞先進制造、裝備制造發展方向和要求，加快延伸鋁基新材料產業鏈條；在光電子領域，建議以存儲芯片設計制造為突破口，招引晶圓代工、封裝測試龍頭企業和項目，構建“設計—制造—應用”全產業鏈生態。“抓住‘一核兩翼’布局機遇，讓芯片照亮轉型之路！”
黨的二十屆四中全會將“一體推進教育科技人才發展”作為“加快推進高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”的重點任務。市政協常委路彥峰建議：構建高效協同機制，深化職教與產業對接，提升基礎教育科學素養。激勵企業建立研發機構、增加投入，布局高能級創新平臺，提升園區集聚能力。依托秦創原，完善技術轉移體系，暢通成果轉化通道。路彥峰還提出，要緊扣產業鏈布局人才鏈引進急需人才，實施本土人才培育計劃，推動教育、科技、人才在協調互促和銜接發展中更好發揮“集成”功能。
“讓老年人既能‘老有所養’，更能‘老有頤養’。”銅川是“藥王”故里，市政協常委王江華以孫思邈中醫藥文化為底色，勾勒出“醫康養”融合的銅川方案：從優先保障用地的專項政策，到差異化床位補貼降低運營成本；從“樓上養老、樓下看病”的康養綜合體，到“時間銀行”互助養老創新模式，每一項都著力推進中醫藥傳承與養老產業協同發展。
深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程是黨的二十屆四中全會作出的重要部署，市政協常委李旭江提出，以改革性思維和系統性舉措推動文物工作高質量發展，助力文化強市建設。他建議，遵循“不改變原狀、最小干預”原則，深挖文物價值內涵，借助科技手段賦能展示，推動“文物＋旅游”“文物＋創意”等價值轉化，使文物充分嵌入新型業態，讓千年文脈在新時代綻放新光彩。
常委們的發言共同撐起銅川高質量全面轉型發展的戰略框架，既有傳統產業的涅槃重生，又有新興賽道的搶灘布局；既有科技創新的源頭活水，又有民生福祉的溫暖底色；既有文化傳承的歷史擔當，又有要素保障的系統思維。會議不僅擘畫了“十五五”發展的清晰藍圖，更奏響了銅川轉型攻堅的奮進強音。
此外，民建銅川市委會圍繞以新質生產力、數字基因激活轉型動能，民革銅川市委會聚焦生態保護等前瞻性問題，市政協農業和農村委員會著眼打造現代農業“三張名片”，市工商聯就如何打造國家級文旅康養目的地，提交書面發言材料主動建言。建議涵蓋了產業、科技、生態、民生等多個領域，為銅川未來五年高質量全面轉型發展凝聚共識、匯聚合力。
銅川市委書記郝光耀指出，要立足銅川資源稟賦和發展定位，謀深謀準謀實“十五五”規劃。各級政協組織和廣大政協委員要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持圍繞中心、服務大局，深入調研提升協商議政質效，加強聯系廣泛凝聚各方共識，牽線搭橋助力經濟社會發展，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局獻計出力。
