□ 李建軍
黨的十八大以來(lái)，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)持與深化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為”。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新等方面的作用愈發(fā)凸顯，但同時(shí)也面臨著營(yíng)商環(huán)境待優(yōu)化、融資難、轉(zhuǎn)型壓力大等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。潼關(guān)縣政協(xié)立足“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”三大職能，構(gòu)建起連接黨委政府與民營(yíng)企業(yè)的“橋梁紐帶”，以精準(zhǔn)履職全力助推縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、深入調(diào)研，精準(zhǔn)捕捉發(fā)展痛點(diǎn)
深入調(diào)研是政協(xié)履職的前提，更是破解企業(yè)難題的關(guān)鍵。潼關(guān)縣政協(xié)以“下沉式”調(diào)研摸透企業(yè)實(shí)情，聚焦民營(yíng)企業(yè)“最煩、最痛、最怕、最盼”的核心問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)走訪，通過(guò)組織委員、政府主管領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表面對(duì)面座談，搭建起“政銀企”三方協(xié)調(diào)溝通服務(wù)對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)緩解融資難題。
圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，潼關(guān)縣政協(xié)開(kāi)展多維度靶向調(diào)研：針對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，提出放寬用活土地政策、加大財(cái)政扶持力度、強(qiáng)化校企合作推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等建議，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展清障護(hù)航；聚焦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建園區(qū)企業(yè)與縣直部門(mén)交流平臺(tái)，精準(zhǔn)解決硬件配套、服務(wù)保障等實(shí)際問(wèn)題；緊盯特色產(chǎn)業(yè)，積極建言發(fā)聲，促成潼關(guān)肉夾饃產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，帶動(dòng)增加200戶農(nóng)戶就業(yè)。一系列“靶向式”調(diào)研，既解決了企業(yè)的“后顧之憂”，又讓民營(yíng)企業(yè)投資信心與發(fā)展底氣持續(xù)增強(qiáng)。
二、協(xié)商建言，破解發(fā)展核心難題
政治協(xié)商是政協(xié)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心抓手，潼關(guān)縣政協(xié)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，拓展協(xié)商形式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入制度性智慧。圍繞黃金產(chǎn)業(yè)這一縣域經(jīng)濟(jì)支柱，針對(duì)資源匱乏、專業(yè)人才短缺、尾礦處理能力不足等痛點(diǎn)開(kāi)展專題協(xié)商，提出加強(qiáng)地質(zhì)勘探推進(jìn)中深部找礦、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及專業(yè)人才、深挖尾礦剩余價(jià)值等具體建議，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索路徑。
在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，協(xié)商建言精準(zhǔn)發(fā)力：聚焦醬菜產(chǎn)業(yè)工藝落后、周期長(zhǎng)的發(fā)展瓶頸，推動(dòng)與陜科大合作成立“潼關(guān)醬菜研發(fā)中心”，改良工藝流程，推動(dòng)醬菜實(shí)現(xiàn)“開(kāi)袋即食”的突破，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子；以界別協(xié)商為抓手，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出篩選地道品種、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)建區(qū)域品牌等建議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)雙向共贏；通過(guò)對(duì)口協(xié)商，為肉夾饃產(chǎn)業(yè)確定“企業(yè)＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動(dòng)原材料就地取材，在帶動(dòng)全縣農(nóng)戶增收的同時(shí)，輻射周邊縣市形成規(guī)模化發(fā)展格局。從宏觀政策設(shè)計(jì)到微觀操作指導(dǎo)，全方位協(xié)商建言為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的智力支撐體系。
三、跟蹤問(wèn)效，健全全鏈條監(jiān)督機(jī)制
建立全鏈條監(jiān)督機(jī)制，是政協(xié)助推政策從“紙上”落到“地面”的關(guān)鍵。近年來(lái)，潼關(guān)縣政協(xié)持續(xù)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)提案作為重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，《加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)增收》《發(fā)展壯大肉夾饃產(chǎn)業(yè)》等10余件提案，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，實(shí)現(xiàn)高效辦理。其中，《完善民營(yíng)企業(yè)溝通機(jī)制》的提案被納入縣委工作要點(diǎn)。
為確保監(jiān)督閉環(huán)，潼關(guān)縣政協(xié)組織委員、企業(yè)代表與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理民主評(píng)議會(huì)，建立“問(wèn)題收集—交辦辦理—結(jié)果反饋”的全流程閉環(huán)機(jī)制。在全委會(huì)期間，縣政協(xié)將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心議題，召開(kāi)聯(lián)組討論會(huì)、委員發(fā)言大會(huì)，邀請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面協(xié)商，累計(jì)收集并推動(dòng)解決用地審批、證件辦理、融資貸款等企業(yè)訴求20余條。同時(shí)，充分發(fā)揮社情民意信息“直通車(chē)”作用，線上線下同步收集企業(yè)難題并及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府，以“跟蹤式”監(jiān)督讓政策紅利真正惠及民營(yíng)企業(yè)。
四、服務(wù)賦能，構(gòu)建親清政商關(guān)系
潼關(guān)縣政協(xié)以直接服務(wù)為抓手，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難，全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。依托委員活動(dòng)室、潼悅享讀書(shū)驛站等平臺(tái)，開(kāi)展稅收政策宣講5次，幫助企業(yè)精準(zhǔn)掌握惠企內(nèi)容；建立主席會(huì)議成員聯(lián)系委員企業(yè)制度，通過(guò)常態(tài)化對(duì)接，實(shí)時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系幫扶進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)引資、技術(shù)創(chuàng)新、招工用工等實(shí)際難題10余項(xiàng)。
針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)，潼關(guān)縣政協(xié)組織委員開(kāi)展“走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，先后深入潼關(guān)縣恒亨農(nóng)牧養(yǎng)殖有限公司、益農(nóng)豐生物科技有限公司、陜西大華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等企業(yè)，詳細(xì)調(diào)研基地建設(shè)、銷(xiāo)售渠道、土地流轉(zhuǎn)、金融支持等情況，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人共商發(fā)展對(duì)策；走進(jìn)潼關(guān)饃特酥食品有限公司、潼蘇祥食業(yè)有限公司等特色企業(yè)，圍繞發(fā)展規(guī)劃、品牌建設(shè)等精準(zhǔn)賦能。通過(guò)一系列暖心服務(wù)，不僅傳遞了政策溫度，更為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好生態(tài)。
（作者系潼關(guān)縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席）
