□ 省政協人口資源環境委員會
生態環境治理是一項系統工程，具有跨區域的顯著特征，需要先進科學技術作支撐。黨的十八大以來，我國數字生態文明建設取得長足進步，跨區域生態環境智慧治理水平顯著提升。但跨區域生態環境智慧治理尚處于起步階段，在數字化平臺建設、污染溯源解析、數字賦能生態產品價值實現機制、生態文明信用體系建設等方面還有不少短板需要補齊，生態治理的系統性和協同性有待提升。
要把握人工智能和數字孿生創新發展新機遇，發揮我國擁有海量數據和豐富應用場景的優勢，發揮人工智能和數字技術對生態環境保護的放大、疊加、倍增作用，推進生態環境跨區域“治”理邁向“智”理時代，利用人工智能和數字技術推動生態環境保護。
為此建議：
一、以應用場景為牽引，加強生態環境跨區域治理數字化平臺建設。突出需求導向、應用牽引原則，圍繞污染治理、生態保護、應對氣候變化等重點業務領域開展協同場景設計，以重大業務應用場景為牽引，按需歸集跨部門共享數據，梳理形成數據共享責任清單，定期調度共享成效。構建協調有力、暢通高效的跨區域一體化生態環境數據共享交換體系，加大跨部委、跨層級、跨區域數據共享力度，不斷豐富跨區域數字化治理的數據資源體系。重點依托數字化集成平臺，實現空氣、水、土壤等方面的生態環境指標實時動態監測，做好人類行為與自然現象的生態風險監測評估，實現“空天地人”一體化的動態監測與調控。依托區塊鏈、云計算技術，推動生態資產區塊化開發。用好虛擬現實和增強現實技術，構建“云＋管＋端”一體化產業信息鏈生態。
二、建立生態資產數據庫，推動生態價值補償、生態產品交易、生態資產價值核算數字化。針對跨區域生態產品價值實現中的“四難”（度量難、交易難、抵押難、變現難）問題，運用人工智能、大數據、區塊鏈、數字孿生等新一代信息技術，對傳統農業、林業、水資源利用等生態產業進行改造提升，推動生態產業數字化轉型，提升生態產品價值轉化效率。通過產權數字化、經營管理數智化、交易平臺化數字化等方式，對生態產業進行數字化改造提升。探索建立數字化生態補償機制，把生態保護補償、生態損害賠償、生態產品市場交易機制等有機結合起來，協同發力。總結借鑒利用數字化核算系統提供的可供交易和融資案例的經驗，為實施綠色發展財政獎補、生態補償資金分配等提供精準的數據支持。
三、建設生態文明信用體系，實現多元跨域全周期治理功能。發揮信用風險識別、評價評估、轉移和管理技術專業優勢，以信用風險為導向優化配置監管資源，提高監管效能，更好地支撐市場監管和社會治理。聚焦清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域，建立生態信用基礎標準。結合生態價值評估、生態價值核算、生態產品質量追溯、ESG評價等環節，建設生態信用價值實現標準體系；結合綠化增量責任指標交易、碳排放權交易、碳匯權益交易、排污權交易、用能權交易等生態資源權益交易，建設生態信用交易標準體系；結合綠色產業鏈供應鏈的打造、信用分級分類監管和生態環境治理全民行動體系的開展，建設生態信用監管標準體系。
