□ 漢中市政協(xié)
近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門出臺(tái)一系列政策文件，融資擔(dān)保行業(yè)特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已建立“國(guó)家—省—地市三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政府性融資擔(dān)保體系，集中破解了一批中小微企業(yè)融資難題。通過(guò)調(diào)研，我省政府性融資擔(dān)保仍存在擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)力不足、擔(dān)保機(jī)構(gòu)反擔(dān)保要求高、財(cái)政支持力度不夠、相關(guān)機(jī)制措施未能及時(shí)完善等問(wèn)題。
為此建議：
一是增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力。政府每年按小微企業(yè)擔(dān)保余額、代償金額等的一定比例持續(xù)注資，形成政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制，所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
二是適當(dāng)降低擔(dān)保業(yè)務(wù)門檻。推動(dòng)各地市資信融資擔(dān)保公司堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，擴(kuò)大融資擔(dān)保覆蓋面、降低擔(dān)保門檻，及時(shí)履行代償責(zé)任，提升支小支農(nóng)成效和首次貸款支持率，對(duì)普惠小微貸款可取消反擔(dān)保。
三是加大財(cái)政支持力度。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，按放大倍數(shù)和擔(dān)保代償實(shí)際損失的一定比例給予補(bǔ)償，對(duì)于純信用擔(dān)保項(xiàng)目，補(bǔ)償比例予以適當(dāng)提高。
四是完善相關(guān)配套措施。優(yōu)化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，弱化對(duì)盈利目標(biāo)的考核，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù)、擔(dān)保金額、擔(dān)保戶數(shù)、戶均擔(dān)保額等，最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款規(guī)模增長(zhǎng)快、戶數(shù)占比高的商業(yè)銀行，提高風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和貸款合作額度。
