□ 民建陜西省委員會
我省在支持科技創新方面一直關注高層次人才引進，從2009年開始實施的“百人計劃”“千人計劃”，到2023年的“三秦英才”引進計劃和特殊支持計劃，均對我省的人才戰略和創新發展起到了重要作用。但在發展“新質生產力”、推動“科技創新”到科技創業的過程中還存在一些問題：
一是支持力度不足。資料顯示，2023年共有331人入選我省三秦英才特支計劃，其中科技創業領軍人才僅9人，是科技創新領軍人才的15%，產業領軍人才的30%，占總支持人才數量的2.7%。數量過少的科技創業領軍人才很難起到創新創業支持和帶動作用。
二是支持手段單一。對于入選人才，我省主要采取提供經費補助（視同政府獎金）或經費支持（用于技術研發、課題研究、成果轉化、文藝創作、人才培養和團隊建設等）的方式進行支持，各類人才沒有具體區分，造成僅對人才的單一經費支持方式無法實現對創業企業的實際支持。
為此，建議：
一、提高科技創業領軍人才支持比重。將針對人才的經費支持調整為面向創業企業的經費支持，可根據人才實際投入、企業項目進展等分批撥付。協調創業領軍人才企業所在市、縣進行配套資金支持，降低省級財政的支持比例，在保持人才計劃資金總投入不變的基礎上，增加創業人才的支持數量，起到人才計劃的帶動作用。
二、拓展科技創業領軍人才推薦渠道。拓展專業推薦渠道，擴大人才遴選范圍，提高技術、市場、團隊、規劃等多方質量。將創業人才推薦納入相關部門考核，發動項目所在地以及落地園區推薦創業人才，為所轄企業爭取政策支持。加強項目管理，通過創業大賽等方式篩選項目，給予獲獎企業申報綠色通道和一定的政策傾斜。發揮我省科教優勢，通過高校、科研院所推薦科技創業人才，其所創項目經過孵化滿足申報條件后，給予優先支持。
三、豐富科技創業領軍人才支持政策。從融資方面出臺政策，在股權融資和債權融資兩方面給創業人才企業提供支持。協調項目所在地優先匹配招商和產業政策，促使項目落地且順利推進。根據需求促進與業務相關的省屬企業的交流合作，推進項目的商業化進展。融合科技部門支持創業領軍人才企業承擔與之相關的科研項目，加強研發合作，提升研發能力。
四、提升科技創業領軍人才服務能力。組織專門服務團隊對接人才，在企業運營、融資、人才招聘、政策宣傳、資源對接等多方面給予指導和服務，促進企業良性發展。
