□ 銅川市政協(xié)
“創(chuàng)新積分制”作為一種新型科技金融政策工具，對(duì)于引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)精準(zhǔn)聚集、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力具有重要意義。目前，“創(chuàng)新積分制”已在全國(guó)多地試點(diǎn)并取得顯著成效。
據(jù)了解，目前我省實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的高新區(qū)數(shù)量相對(duì)較少，企業(yè)對(duì)這一創(chuàng)新政策的知曉度和參與度也不高。為更好地推廣“創(chuàng)新積分制”，助力企業(yè)科技創(chuàng)新，建議：
一、加強(qiáng)政策激勵(lì)和宣傳。根據(jù)科技部《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國(guó)試行版）》制定我省實(shí)施辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新積分制”的應(yīng)用，定期評(píng)估創(chuàng)新積分使用情況，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的資源投入。金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)組織專題講座、線上線下培訓(xùn)等方式，向省內(nèi)企業(yè)詳細(xì)介紹“創(chuàng)新積分制”政策內(nèi)容、積分指標(biāo)和應(yīng)用場(chǎng)景，提高企業(yè)認(rèn)知度和參與積極性。
二、加大金融支持力度。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)基于“創(chuàng)新積分制”的金融產(chǎn)品，如“創(chuàng)新積分貸”，為積分較高的企業(yè)提供更優(yōu)惠的信貸支持和金融服務(wù)，在科技創(chuàng)新貸款、科技創(chuàng)新再貸款等金融產(chǎn)品中優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。結(jié)合陜西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如高端能源化工、裝備制造、航空航天、智能制造、服務(wù)貿(mào)易等優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重分配。在技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、輔助指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期等不同發(fā)展階段特點(diǎn)，確定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重賦值，使積分評(píng)價(jià)更具針對(duì)性和科學(xué)性。
三、加強(qiáng)資源整合應(yīng)用。整合科技、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、發(fā)改、工信等部門數(shù)據(jù)資源，建立企業(yè)創(chuàng)新積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和互聯(lián)互通，便于企業(yè)和政府部門及時(shí)了解積分情況，對(duì)積分企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，為精準(zhǔn)匹配與推送惠企政策、資源配置和企業(yè)服務(wù)提供有力支撐。建立科技、財(cái)政、金融等部門協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新積分制”實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確保政策落實(shí)到位。
