2024年工作回顧
2024年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，也是陜西發(fā)展歷程中極不平凡的一年。習近平總書記兩次來陜考察，給全省干部群眾以極大的政治關(guān)懷、精神鼓舞和奮斗感召。中共二十屆三中全會勝利召開，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供了重大機遇、注入了強大動力。一年來，中共陜西省委高度重視人民政協(xié)工作，省委、省政府領(lǐng)導參加政協(xié)會議活動54次，批辦各類報告、提案、信息289次。在中共陜西省委的堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)十三屆委員會及其常務(wù)委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委十四屆五次、六次全會部署，團結(jié)帶領(lǐng)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，積極履職盡責，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出了新的貢獻。
強化理論武裝，政治引領(lǐng)的導向更加鮮明
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。鞏固拓展主題教育成果。常態(tài)化長效化落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。改進黨組和中心組學習的組織形式，注重結(jié)合實際、加強互動交流，切實從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧。深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神。兩次召開常委會會議安排部署，開展省市縣三級政協(xié)聯(lián)動宣傳，營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。落實省委十四屆六次全會部署，制定重點改革任務(wù)實施方案，推動進一步全面深化改革在政協(xié)落實落地。扎實開展黨紀學習教育。聚焦學紀、知紀、明紀、守紀，辦好專題讀書班、講好專題黨課、組織好專題研討，堅決抓好以案促改，以嚴明紀律錘煉黨性、強化擔當。認真學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話。第一時間召開常委會會議傳達學習，省委書記趙一德同志與常委們座談，就學習貫徹落實提出要求。舉辦省政協(xié)委員專題培訓班，貫通學習習近平總書記先后三次在慶祝人民政協(xié)成立大會上的重要講話，引導委員把準歷史方位、擔當使命職責。
強化大局意識，協(xié)商議政的效果更加凸顯
對標對表習近平總書記對陜西提出的“五個扎實”、“五項要求”、“四個著力”等重要要求，聚焦推進“八個新突破”，高質(zhì)量組織協(xié)商議政。全年共開展視察考察調(diào)研54項96次，組織集中協(xié)商19次，召開重點關(guān)切問題情況通報會10次，形成調(diào)研、協(xié)商報告81篇。積極助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。組織召開“推動縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟開放型經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟突破發(fā)展”專題議政性常委會會議，圍繞“加快推進西安‘雙中心’建設(shè)”、“提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效”、“加強重點領(lǐng)域安全風險防范”開展專題協(xié)商，召開“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”協(xié)商座談會。主席會議成員圍繞包抓重點產(chǎn)業(yè)鏈開展調(diào)研32次，《關(guān)于我省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的調(diào)研報告》得到省委、省政府高度重視，轉(zhuǎn)化為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案。積極助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進共同富裕邁上新臺階”召開專題議政性常委會會議，圍繞“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”、“加強高標準農(nóng)田建設(shè)”召開協(xié)商會議，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入提出對策建議。積極助力打造內(nèi)陸改革開放高地。開展“共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”、“加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）改革創(chuàng)新”等調(diào)研協(xié)商活動，就“我省開放型經(jīng)濟發(fā)展”召開情況通報會，促進中國—中亞峰會涉陜成果落地，不斷擴大制度型開放。積極助力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。開展“推進荒漠化綜合防治和黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)”、“推進關(guān)中地區(qū)大氣污染治理”等專題民主監(jiān)督，從創(chuàng)新防沙治沙機制、加快關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等17個方面提出意見建議。
強化統(tǒng)戰(zhàn)功能，團結(jié)奮斗的局面更加生動
堅持大團結(jié)大聯(lián)合，緊緊圍繞譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚人心力量。深入宣傳宣講，激發(fā)奮斗熱情。圍繞慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年，舉辦“真理照耀偉大征程”革命文物文獻展、履職成就展、書畫攝影展、“75人話75年”等活動，編纂《三秦印記》新中國奮斗者說、陜西考古人說等文史資料。成立省政協(xié)委員宣講團，開展線上線下宣講活動80余場次。宣傳思想工作在全國政協(xié)座談會上交流了經(jīng)驗，“陜西政協(xié)”微信公眾號穩(wěn)居全國政協(xié)“商靚榜”前三名。廣泛團結(jié)聯(lián)誼，匯聚奮斗合力。積極為各黨派團體在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，省級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提交提案104件、大會發(fā)言材料78篇、社情民意信息2528篇，與專門委員會開展聯(lián)合調(diào)研協(xié)商活動23次。圍繞“推進新時代社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑”開展界別協(xié)商，常態(tài)化走訪慰問民族宗教界代表人士，組團赴港澳走訪看望政協(xié)委員，開展香港青少年“同心同根萬里行2024”活動，有效提升共識度、拓展團結(jié)面。堅持服務(wù)為民，砥礪奮斗初心。主席會議成員帶隊遍訪省政協(xié)委員所在“五上”企業(yè)，幫助紓困解難，提振發(fā)展信心。制定委員履職“服務(wù)為民”活動實施意見，舉辦全省政協(xié)“9·21”委員活動日，開展送政策、送法律、送科技、送醫(yī)藥、送教育、送體育等活動2086場次，惠及群眾8.3萬人次。發(fā)揮省各界愛心濟困協(xié)會作用，投入資金906.1萬元，幫扶困難學生、患病群眾1969名。
強化機制創(chuàng)新，建言資政的制度更加健全
緊扣專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，制定、修訂制度文件16項。完善反映社情民意信息工作機制，召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作會議，出臺加強和改進信息工作的實施意見，健全選題引導、信息報送、審核把關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、考核通報等機制。全年收到信息7564篇、編報信息800期，同比分別增長211%、226.5%，全國政協(xié)辦公廳采用數(shù)量、省級領(lǐng)導批示數(shù)量同比分別增長273.3%、27.2%。健全提案工作機制，修訂提案工作條例，完善提案提出、審查、辦理、督辦、評優(yōu)“五大環(huán)節(jié)”協(xié)商互動機制。全年共收到提案1056件，審查立案807件、遴選重點提案38件，均已辦結(jié)，在凝聚各界共識、推動高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。優(yōu)化大會發(fā)言工作機制，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則，改進發(fā)言征集、提交、遴選、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，做到觀點鮮明、言之有物。全年組織大會發(fā)言12場、征集發(fā)言452篇、發(fā)言100人次，切實唱響協(xié)商“重頭戲”、發(fā)出政協(xié)“好聲音”。建立調(diào)研分享會機制，規(guī)范交流分享的范圍、主體、內(nèi)容和成果報送。省政協(xié)領(lǐng)導班子成員帶頭交流，全年共分享調(diào)研成果25項，有效提升了調(diào)查研究的質(zhì)量。
強化黨建引領(lǐng)，履職盡責的熱情更加飽滿
堅持以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)，引導政協(xié)委員和機關(guān)干部振奮精神、提升素質(zhì)。全面加強政協(xié)黨的建設(shè)。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，制定關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見，進一步壓實全面從嚴治黨責任。召開專門委員會工作會議，強化專門委員會分黨組建設(shè)，推動凝心鑄魂、建言資政、委員服務(wù)等重點工作制度化、規(guī)范化。省政協(xié)提案委、經(jīng)濟委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委、人口資源環(huán)境委、港澳臺僑和外事委等5個專門委員會在全國暨地方政協(xié)相關(guān)專門委員會工作座談會上作了經(jīng)驗交流。推動市縣政協(xié)進一步完善黨建引領(lǐng)制度，健全組織體系，持續(xù)破解“兩個薄弱”問題。著力抓好委員隊伍建設(shè)。制定委員讀書活動工作辦法、委員集中學習培訓規(guī)劃和培訓工作辦法，開展委員讀書活動120余次，組織委員學習培訓650余人次。健全委員履職檔案、考核評價等制度，落實委員聯(lián)系和走訪制度，開展談心談話304次，通報表揚優(yōu)秀委員58名，約談委員24名。持續(xù)提升干部作風能力。加強模范機關(guān)建設(shè)，大興讀書學習、調(diào)查研究、求實重效、擔當盡責之風，嚴格執(zhí)行重點任務(wù)落實和督促檢查工作機制，服務(wù)保障全國政協(xié)來陜開展調(diào)研、召開會議24次。樹牢正確的選人用人導向，注重在調(diào)研協(xié)商活動中加強干部實踐鍛煉、崗位歷練，機關(guān)干實事、求實效的工作氛圍更加濃厚。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。省政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，深化落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實中共陜西省委十四屆六次、七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新、全面提質(zhì)增效，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢和專門協(xié)商機構(gòu)作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。做好今年工作，必須堅持改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的主基調(diào)，找準政協(xié)和省委中心工作的結(jié)合點、履職和發(fā)展的切入點、政協(xié)改革和全省改革的鏈接點，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
把握“主軸”“總綱”，推動思想政治引領(lǐng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效
要牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主軸、習近平新時代中國特色社會主義思想這個總綱，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上強化引領(lǐng)。嚴格落實“第一議題”制度，完善黨組理論學習研討交流、互學互鑒機制，注重總結(jié)實踐案例，做到常抓常進、真信真用。建立黨組會議聽取委員讀書活動情況匯報和分享交流機制，壓實專門委員會組織責任和“群主”領(lǐng)學責任，引導廣大委員將凝心鑄魂、啟智潤心融入日常、抓在經(jīng)常，以“跟進學”強化“跟黨走”。要在堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導上強化引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導作為根本政治原則，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)。落實重大事項請示報告制度，強化政治規(guī)矩，發(fā)揮政治功能。籌備召開省委政協(xié)工作會議，舉辦慶祝省政協(xié)成立75周年活動，引導各界人士深刻理解人民政協(xié)制度“好”就好在有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、“優(yōu)”就優(yōu)在有中國化時代化的馬克思主義科學指引，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要在推動進一步全面深化改革上強化引領(lǐng)。圍繞“揚優(yōu)勢、育新機、補短板、守底線”，引領(lǐng)廣大委員把準改革方向、明確目標任務(wù)，既積極投身各自崗位、各自行業(yè)領(lǐng)域改革，又主動參與政協(xié)自身改革，更好助力全省改革行穩(wěn)致遠。要在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)上強化引領(lǐng)。深入學習習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，制定省政協(xié)為推進中國式現(xiàn)代化的陜西實踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的意見，切實把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)陜西現(xiàn)代化建設(shè)的目標任務(wù)上來。
服務(wù)中心大局，推動建言資政改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效
緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，進一步健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制。要聚焦改革任務(wù)落地積極建言。圍繞“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”召開專題議政性常委會會議。圍繞打造內(nèi)陸改革開放高地、推動我省招商引資工作改革創(chuàng)新、健全推動能源“穩(wěn)轉(zhuǎn)控”機制等召開專題協(xié)商會、協(xié)商座談會。要聚焦全省發(fā)展重點深入?yún)f(xié)商。圍繞“科學編制‘十五五’規(guī)劃”召開專題議政性常委會會議，從目標設(shè)定、產(chǎn)業(yè)布局、項目謀劃等方面加強戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性研究。深入領(lǐng)會中央實施更加積極有為的宏觀政策等新部署新要求，緊扣深化拓展“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”等重點任務(wù)，圍繞加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、以農(nóng)文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興、深度挖掘秦嶺的生態(tài)和人文價值等做好調(diào)研協(xié)商工作，承辦好西北五省（區(qū)）政協(xié)助推服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)第六次聯(lián)席會議。要聚焦決策部署落實務(wù)實監(jiān)督。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，樹牢“添助力”而不是“挑毛病”的意識，圍繞省“十四五”規(guī)劃收官、高質(zhì)量項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等開展民主監(jiān)督。制定監(jiān)督規(guī)劃，豐富監(jiān)督形式，切實增強監(jiān)督實效。要聚焦協(xié)商效能提升精準發(fā)力。優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，改進專題協(xié)商會、協(xié)商座談會互動交流，開門見山提問題、直面問題作回應(yīng)，讓發(fā)言“有棱有角”、互動“有來有往”、協(xié)商“有質(zhì)有效”。下功夫做好協(xié)商“后半篇文章”，制定協(xié)商成果采納、落實、反饋工作辦法。進一步完善“秦商量”協(xié)商議政平臺，網(wǎng)上網(wǎng)下同步發(fā)力，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
深化團結(jié)聯(lián)誼，推動凝聚共識改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效
進一步加強聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，著力畫好最大同心圓。要深入開展宣講。圍繞全方位擴大內(nèi)需、發(fā)展民營經(jīng)濟等中央和省委重大部署，擴大走訪委員企業(yè)、委員宣講團集中宣講的覆蓋面，引導社會各界把握大勢、堅定信心。要廣泛加強聯(lián)系。全面落實專門委員會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、線上委員工作室制度，深入基層，深入群眾，切實在接地氣中長底氣、在聽民意中聚民心。要提升服務(wù)水平。深入開展委員履職“服務(wù)為民”活動，圍繞提振消費、實施城市更新、補齊教育醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域短板、防范化解風險等群眾關(guān)切問題，多做“雪中送炭”的實在事、暖心事。要強化統(tǒng)戰(zhàn)功能。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，探索邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士參加政協(xié)會議活動機制，不斷擴大團結(jié)聯(lián)誼半徑。圍繞推進我國宗教中國化、強化愛國主義教育開展界別協(xié)商，引導港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，更好把各族各界群眾團結(jié)在黨的周圍。
堅持問題導向，推動經(jīng)常性工作改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效
經(jīng)常性工作是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要方式，要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，注重靶向發(fā)力，全面提升質(zhì)量。調(diào)查研究要在出實招上下功夫。緊扣中央重大決策部署和省委中心工作抓重點、破難點，以甘當“小學生”的態(tài)度、“刨根問底”的精神摸實情、謀實招，把功夫下在解剖麻雀、吃透情況上，下在分析研判、吹糠見米、形成高質(zhì)量的報告上，不能“老曲新唱”、“重復(fù)昨天的故事”。提案工作要在重實效上下功夫。樹立正確的提案成效觀，把質(zhì)量導向貫穿到“提、立、辦、督、評”全過程，健全專門委員會督辦提案工作機制，更加注重在辦理協(xié)商中增進共識，推動提案辦理由“答復(fù)滿意”向“落實滿意”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦好”轉(zhuǎn)變。信息工作要在提質(zhì)量上下功夫。進一步壓實政協(xié)委員主力軍、專門委員會主渠道責任，靈敏捕捉信息、高效加工信息、快速傳遞信息，真實反映群眾想說的和省委、省政府想知道的急難愁盼問題，讓信息“直通車”跑出資政“加速度”。文史資料工作要在創(chuàng)精品上下功夫。持續(xù)抓好文史資料工作五年規(guī)劃落實，引導政協(xié)委員和各級政協(xié)干部齊動手、共參與，編纂《三秦印記·同心——凝聚共識協(xié)力發(fā)展》等系列圖書，更好發(fā)揮存史、資政、團結(jié)、育人的作用。政協(xié)宣傳工作要在聚人心上下功夫。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，健全重大主題宣傳報道機制，把視角聚焦一線、把鏡頭對準基層、把版面留給委員，傳播正能量、提振精氣神。
注重固本強基，推動自身建設(shè)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效
堅持黨建引領(lǐng)，一體強化政協(xié)委員主體作用、專門委員會基礎(chǔ)性作用、機關(guān)服務(wù)保障作用，不斷提升政協(xié)履職整體水平。要抓組織、提效能。推進專門委員會工作制度創(chuàng)新，健全重點任務(wù)落實機制。加快數(shù)字政協(xié)建設(shè)，提升機關(guān)信息化水平。探索對黨員委員履行職責和黨員義務(wù)雙重考評，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。要抓改革、激活力。扎實推進省政協(xié)重點改革任務(wù)落實，進一步規(guī)范協(xié)商計劃制定及推進落實工作，健全調(diào)研、考察、會議等協(xié)商方式，完善與市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研協(xié)商工作機制，加強政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，更好推動協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化。要抓培訓、練“內(nèi)功”。踐行“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，制度化推進政協(xié)委員和機關(guān)干部理論學習、政治培訓、實踐鍛煉，不斷提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要抓作風、樹形象。堅持干字當頭、求真務(wù)實，倡導短、實、新文風會風，堅決杜絕文件“空轉(zhuǎn)”、會議“空談”、落實“空檔”，以“專”的態(tài)度、“鉆”的勁頭和“干”的精神履職盡責，用“說得對”、“說得準”、“說得好”贏得黨委政府支持、各界群眾信任。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，支持駐機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職能。做好委員服務(wù)管理，努力建設(shè)委員之家、民主之家、團結(jié)之家。
